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國新辦:國家局副局長楊培森談煙農增收工作

發布時間:2019-07-10 來源:國務院新聞辦公室 瀏覽次數:

  在煙葉旺長時節,全國優質煙葉產區云南,迎來了煙農增收的盛會。7月2日至3日,2019年全國煙農增收工作現場會在這里召開,會議期間,就煙農增收工作,《中國煙草》記者專訪了國家煙草專賣局副局長楊培森。

 

  積極探索  實踐創新 系統推進煙農增收好路子

 

  《中國煙草》:做好煙農增收工作是煙草行業響應中央號召,助力打贏扶貧攻堅戰的一項重要工作。國家局黨組高度重視煙農增收,連續三年召開現場會,您如何評價今年在云南召開的現場會?

  楊培森:國家局黨組充分肯定云南煙農增收工作成績和經驗。云南省煙草專賣局(公司)按照國家局要求,把這次現場會作為全國煙農增收工作的一次全面總結,在貴州設施綜合利用促增收、安徽科技創新促增收的基礎上,突出自主品牌、共建渠道、產業融合三個重點,探索實踐出了系統推進煙農增收的路子。

  《中國煙草》:每一次現場會都是對煙農增收工作的有力促進,這次現場會展示了怎樣的探索和實踐,有哪些經驗值得學習借鑒?

  楊培森:這次現場會的主題是自主品牌、共建渠道和產業融合,取得的成績和經驗也集中于此,這些經驗可圈可點、可學可推,值得認真學習、積極借鑒。

  產業融合打造煙農增收新領域。云南作為全國優質煙葉產區,近年來隨著煙葉嚴控規模,面臨著核心優質煙區轉移、煙農持續增收動能不足等問題。云南煙區從實際出發,探索煙區產業綜合體引領煙農增收新方式。一方面,依托云南得天獨厚的自然資源優勢,通過發展煙區產業綜合體,逐步形成了“煙葉+云菌、云藥、云糧、云蔬、云油、云花、云果”等7大特色多元產業組合。另一方面,通過產業綜合體的建設,穩定了一產,帶動了后續產業及配套產業的發展,建成50條產品初加工線和48條產品包裝線,延伸了產業發展鏈條,推進了一二三產融合,使云南煙區逐步走上了一條可持續的產業發展道路。

  品牌自主開啟煙農增收新模式。云南在開展煙農增收的過程中,產區煙農增收主體不斷探索創建煙農增收產品品牌,但由于品牌非煙草行業自有,且產品規模小、品牌宣傳不夠、維護管理不到位,導致品牌市場知名度低,產品難以進一步擴大市場。去年以來,云南省局(公司)按照國家局確定的煙農增收工作思路,切實轉變觀念,把打造煙農增收自主品牌作為煙農增收工作的重要突破口加以研究推進。建成全省統一自主品牌,“云香莊園”用于高端多元增收產品,“云香印象”用于中低端多元增收產品。完善地市自主品牌體系,各地市級公司以母品牌為載體,探索通過農業子公司、混合制企業、聯合社等注冊建立具有地方特色的區域子品牌。建成品牌維護體系,把好產品質量關口,開展品牌使用授權,保護品牌美譽,維護責任煙草的良好社會形象。

  共建渠道開啟煙農增收新途徑。在煙農增收工作開始之初,產品銷路成為主要難題,市場自賣、農超對接、商超對接、企業訂單都是開展煙農增收的有效渠道,但這些渠道不穩定,品牌宣傳作用不明顯,市場拓展不夠快。今年以來,云南省局(公司)充分發揮煙草行業的卷煙渠道優勢,在保持鮮活農產品以訂單生產為主的基礎上,對二三產環節的煙農增收產品探索利用“兩煙”物流和第三方物流渠道開展增收產品銷售,訂貨平臺、物流系統、零售終端共用取得明顯成效,開啟了煙農增收產品銷售新途徑。

 

  提高認識  發揮優勢 為煙農增收再立新功

 

  《中國煙草》:不忘初心,扶貧濟困;脫貧攻堅,勇于擔當?;仡欉^往,煙農增收工作成效有目共睹,行業該如何進一步提高思想認識,不斷探索促進煙農增收的新路子、好路子?

  楊培森:我們要以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心,在抓煙葉去庫存、控總量的同時,千方百計促進產業結構調整和煙農增收工作,按照張建民局長在“不忘初心、牢記使命”專題培訓班講話中提出增強煙草“軟實力”的要求,為服務脫貧攻堅和行業轉型升級作出煙草行業新的努力。

  知是行之始,要從服務于鄉村振興與脫貧攻堅大局的高度,進一步提高對煙農增收重要性的認識。充分發揮煙草行業體制優勢、產業優勢,堅持把發展煙區現代農業、培育煙區產業綜合體作為鄉村振興發展的有力抓手,堅持質量興農、產業強農、品牌富農,提升多元農產品質量和效益,大力發展新主體、新產業、新業態,拓展農業的多種功能,促進煙區一二三產業融合發展,引領農業轉型升級。

  要從服務于行業轉型升級與高質量發展大局的高度,進一步提高對煙農增收重要性的認識。深刻把握行業發展形勢變化,進一步增強危機感、緊迫感和責任感,以農業供給側結構性改革為主線,加快建設現代化煙草農業經濟體系,著力提高煙田利用率、土地產出率、勞動生產率,穩定優質煙區、核心煙田、職業煙農,持續穩定優質煙葉原料供應。積極推進煙葉與多元產業協調發展,提高“煙葉+多元產業”綜合競爭力,為行業高質量發展打牢堅實基礎。

  《中國煙草》:煙農增收是一項系統工程,涉及產業、品牌、科技等眾多方面,其中產業興才能鄉村興,才能持續增收,推進煙農增收工作應當怎樣建設產業體系?

  楊培森:產業組合要有新突破。煙區產業綜合體是以種煙面積千畝以上的行政村為單位,以煙農為主體,合作社為載體,煙葉產業和多元產業協調發展的現代煙區新村;是新時期穩定核心煙田,穩定煙葉生產,實現產業組合,促進煙農持續增收的有效載體。打造產業綜合體要抓好三個關鍵:首先要打牢煙葉產業基礎。把煙葉作為綜合體的主導產業、優勢產業,穩定核心煙田,穩定煙葉計劃與產能。其次是科學確定產業組合。選擇能與煙葉產業協調發展、有效組合的特色產業,最大程度提高煙田和煙用設施的利用率、產出率、生產率。再次是構建現代化產業體系。推進“四化”生產模式,打造生產體系。產業基地化、技術綠色化、經營集約化、服務現代化。

  產業融合要有新突破。產業綜合體解決了多元產品選擇與標準化種植問題,解決了一產問題,要在此基礎上,積極向加工、流通等二三產拓展,推進三產融合。產業融合要突出抓好兩個重點:一是培育多元產業市場主體。組建聯合社、探索聯合體。在組建聯合社的基礎上,可以與龍頭企業合作,煙草行業投資公司也可作為龍頭企業加入到產業聯合體中來,集中優勢資源,建立穩定的產供銷關系,在更大空間、更高水平上實現三產融合。二是延伸產業鏈,提升價值鏈。積極推進多元產業生產、分級、加工、包裝、倉儲、物流多環節融合發展。支持引導聯合社發展農產品初加工業務。支持引導聯合社自建加工車間或委托第三方開展多元產品精深加工,推進種植、加工、銷售一體化,實現價值鏈增值。

  《中國煙草》:品牌往往是競爭力的體現,叫得響的品牌可以贏得市場和發展,應當如何打造煙農增收產品品牌?

  楊培森:首先,創立增收產品自主品牌。當前,隨著大眾消費觀念升級,農產品已從價格競爭轉向價值競爭,逐漸呈現品牌化、品質化趨勢。打造知名度高的自有特色品牌,提升產品競爭力、創新力、傳播力,是推進多元產業高質量發展的必由路徑和有力支撐。要明確品牌定位,突出品牌內涵,統一品牌管理。

  其次,注重品牌宣傳與營銷。要做好品牌宣傳,讓消費者產生對煙農增收產品品牌的情感共鳴;做好品牌營銷,講好品牌故事,傳播品牌文化,展示品牌形象,打造品牌知名度、影響力;加強終端展示體驗,建立品牌推介中心、形象展示中心,努力讓品牌價值深入人心。

  再次,切實做好品牌維護。好的農業品牌成功后套牌與產品品質把控不嚴的問題層出不窮,消費者真假難辨,嚴重影響了品牌的發展。要高度重視品牌維護工作,一方面要堅守多元產品品質、安全生命線;另一方面要嚴格品牌授權與認證,切實維護多元增收產品有機、生態、綠色的產品內涵,切實維護中高端品牌形象,保持煙農增收產品對消費者的持久影響力和吸引力。

  《中國煙草》:創新是引領發展的第一動力,高質量推進煙農增收工作如何激活“第一動力”?

  楊培森:建立多元產品科創體系?!稗r業出路在現代化,農業現代化關鍵在科技進步”,要圍繞市場需求這個核心,加大科技創新應用,為煙農增收注入新動能,為多元產業發展提供新技術,為煙農提供產業開發新示范。要搭建科創平臺,集聚行業科研優勢,打通煙草科技與煙農增收產業通道。要組建科研團隊,形成多元產業研究和推廣的生力軍。

  抓好煙草科技在多元領域開發利用。要將近年行業重大科研成果迅速轉化利用起來,嫁接到煙農多元增收產業,實現成果共享。要共享煙葉香型區劃研究成果,利用不同煙區生態因子、煙葉化學組分研究和香型風格形成機制研究成果,挖掘煙葉產區特色農產品,彰顯增收產品特色;要共享基因定向改良技術,破解多元增收產品品種引進改良技術瓶頸,搶占多元增收產業種質資源新高地,提升多元產品競爭力;要共享生物防治技術,堅持“綠色、生態、有機、安全”的發展方向,始終把產品安全作為煙農增收產品的生命線。

  建立多元產品孵化機制。加快科技成果轉化,推動產品加工與開發,延伸產業鏈,提高產品附加值。建立和完善科研人員激勵機制,進一步完善科研人員研究成果評價管理體系,激發科研人員“新活力”。

  《中國煙草》:好產品要有好銷路,農產品賣出去才能變成煙農增收的真金白銀,該如何發揮行業優勢開拓經營渠道?

  楊培森:有三條路徑可走:第一,走訂貨平臺共享之路。借助高效率的“互聯網+電子商務”,打開增收產品銷路。一是共享行業卷煙訂貨平臺,要將行業自有品牌、供應穩定的多元產品納入卷煙訂貨系統管理,同步開展“卷煙+多元增收產品”信息推送,實行零售戶網上下單、自動結算,實現多元產品訂貨的信息流、商流、資金流“三流合一”,打造增收產品訂單新方式。二是搭建多元產品電商新平臺,拓寬煙農增收產品訂貨渠道,推介品質優良、特色鮮明、便于包裝運輸的農特產品,拓展線上直銷、線下實體店供貨或物流直接配送。

  第二,走物流配送共用之路。打造煙農增收產品配送新模式。一是與卷煙物流共享配送之路,推動行業自主品牌多元產品進入卷煙物流配送體系,共享卷煙優質高效的物流渠道,提高物流設施設備利用率,降低物流成本。二是加強與第三方物流合作,發揮其專業化程度高、成本低的優勢,最大程度降低產品物流成本,提升物流配送效率。

  第三,走零售終端共創之路。充分利用行業卷煙零售終端、酒店鋪面和卷煙銷售隊伍資源,共創多元產品零售終端。一是打造“卷煙+多元增收產品”零售新業態。拓展多元增收產品線上線下零售渠道,優選一批行業直營終端和優質卷煙零售戶作為合作商戶,試點打造多元增收產品銷售終端,實現種煙戶、零售戶雙戶聯動、同步增收,產業鏈全線貫通。二是打造“卷煙+多元增收產品”客戶信息共享新模式。利用行業卷煙營銷客戶經理隊伍,在完成卷煙營銷任務的前提下開展電銷、訪銷,將多元產品的市場狀態、銷售情況、質量反饋等及時與煙草公司、合作社溝通,做到市場信息共享,為多元增收產品發展提供市場決策依據。

  《中國煙草》:感謝您接受采訪!

 

(來源:國務院新聞辦公室  時間:2019-07-09)


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